“十三五”時期,我國化工園區的發展重點是著力推進規范化,全面提升綠色水平,充分發揮對石油和化學工業轉型升級的載體作用。這是記者從昨天在重慶召開的2015中國化工園區與產業發展論壇上獲得的信息。
中國石油和化學工業聯合會黨委書記、常務副會長李壽生表示,目前“五個一體化”已經成為國內園區共識,從物料流、儲運流、能量流、危廢流、資金流等方面最大限度地發揮了園區的集群化發展優勢,“中國化工園區20強”就是其中的突出典型。但由于缺乏建設經驗和標準規范,化工園區建設也出現了諸多問題。比如,布局不盡合理,園區過多過散;多頭分管,相關建設規范和標準缺失,急需建立化工園區準入與退出機制等。
李壽生強調,“十三五”時期,要進一步推進園區規范化建設,全面提升園區特色、專業、綠色、高效發展水平;進一步提高園區建設標準,建立項目準入管理制度及項目預評估制度,依據總體規劃及產業鏈規劃引進項目,提高產業集中度。
即將出臺的《工業和信息化部關于促進化工園區規范發展的指導意見》從科學布局、加強項目管理、強化安全管理、嚴格環境保護、推進兩化深度融合、完善配套服務、加強組織管理等方面對化工園區的規范發展提出了要求。工信部原材料司副司長潘愛華對此進行解讀時指出,“十三五”化工園區要重點在規范化建設和推行責任關懷方面取得實質性進展,努力開創規范發展、綠色發展新局面。在科學布局方面,新建園區必須符合國家和區域產業規劃要求,化工園區要科學編制產業規劃和園區總體規劃;在安全環保方面,應利用公用工程優勢,建立和完善“三廢”處理設施,推動園區環保水平提升;在兩化深度融合方面,要以信息化手段解決安全環保等難點問題,推進智慧園區建設。
石化聯合會園區委秘書長楊挺表示,化工園區發展評價考核體系的建立,能夠全面客觀地評價各地化工園區發展狀況。到“十三五”末,化工行業應依據該評價體系建立相應的化工園區準入與退出制度,規范新建和在建園區;評選出一批示范園區,以示范園區為標準,促進我國化工園區發展水平整體提升。
楊挺同時表示,從“2015中國化工園區20強”情況看,銷售收入與固定資產投資仍保持較高增速,高于行業總體水平,但受全行業主要產品價格下降影響,利潤率略微下降。環保方面,COD和二氧化硫排放總體優于行業平均水平。這反映出以20強為代表的國內先進園區在轉型升級方面取得了一定進展。
本次會議由石化聯合會秘書長趙俊貴主持。
業界觀點:園區綠色轉型需幫扶
湖南岳陽綠色化工產業園管委會副主任余炯:新《環保法》出臺,對園區企業發展提出了更高要求,化工園區的綠色轉型任重道遠。過去,化工園區引進的項目質量參差不齊。當前,園區著力轉型升級,對不符合環保要求的項目予以關停整治和搬遷,但因缺乏國家強有力的政策支持,騰龍換鳥還有一定難度。
武漢化工區管委會副主任錢方信:“一帶一路”、長江經濟帶等戰略的實施,給化工園區發展帶來了機遇。不過,社會上談“化”色變問題依然嚴重,這對未來化工園區的安全環保提出了新要求。因此,化工園區必須更加注重綠色發展,把園區本質安全和環保放在首位,建立更加嚴格的準入制度。但這也意味著園區資金籌措難度加大。
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